7m.cn足球即时比分网:川普尋求速勝速決,卻容易一腳踏空

獨家網   杜佳   2019-05-21 09:37  

足球直播比分网 www.274044.live 中美貿易爭端形勢近期不斷高漲。眾所周知,原本兩國談判接近尾聲,有望簽署協議。但5月5日,川普突然發難,在推特上指責談判進程太慢了:“不能這樣!”威脅要對中國加征關稅。

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(川普5月5日推特截圖。)

川普尋求的是速勝速決,但極限施壓之下中國卻不為所動。于是5月10日,川普的加征關稅舉措如期而至。市場反應極其負面,美中股市雙雙跳水。是的,筆者杜佳早就說過,貿易爭端沒有贏家。

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                                  (川普5月13日推特截圖)

總統倒顯得并不在乎,5月13日繼續發推特來圓?。?ldquo;中國會為關稅買單”,“承擔25%稅率中的21%”。意思是他的舉措主要是讓中國付出了代價。

川普還號召美國人民團結一致、共克時艱,進口商品貴了,買國產的不就行了?

民主制下選出的總統,思維邏輯當然就是這么通俗易懂。川普對關稅、對進出口、乃至兩國的產業關系,有一種樸素的、線性的簡單認識:“我們承擔4%,中國承擔21%,所以我們贏”。

筆者杜佳不得不替總統研究一下美中經濟關系的復雜局面了,首先就來看看關注度最高的科技產業。

科技產業中的“三角貿易”

中美經濟聯系緊密,貿易關系復雜,這種復雜關系在制造業,特別是科技產業的體現最為明顯。

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                             (2018年中美貿易主要商品情況)

根據中國商務部發布的數據整理的2018年兩國貿易主要商品情況顯示,雙方的進出口都以科技產品為主。這些產品既有制成品,也有零部件。

這種關系經常被人們稱為是“三角形”的貿易,筆者杜佳曾經有過分析和說明。

2001年中國加入世貿組織以后,主要有3個制造業產業鏈轉移到中國,分別是機械、電腦和通訊設備、電子設備。中國企業、合資企業和美資企業,從美國、日本等發達國家進口高附加值零部件到中國,再加工為成品出口到美國。因此中美貿易在相關產業呈現“三角形”。

在跨洋的產業鏈上,中國發揮了組裝、制造的作用。

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                    (美國國會研究機構:美國電子產業世界布局。)

以半導體產業為例。根據美國國會研究機構(CRS)2016年發布的報告《美國半導體制造:產業趨勢、全球競爭和聯邦政策》,中國是美國電子產業全球布局的一部分,負責第6步,即從美國進口半導體,然后組裝成電子產品的成品,再出口到美國。

所以,中國每年從美國進口大量集成電路、半導體、芯片等電子設備零件,它們屬于“電機、電氣、音像設備及其零附件”。對于中國的制造業,這些是重要的生產資料。

中國的廠商用這些生產資料,生產各類終端產品,如手機、電腦等,出口到美國。

目前,美國對價值總共2500億美元的中國商品征收關稅,稅率25%。

川普政府對眾多商品下手,但暫時放過了手機、筆記本電腦等終端電子產品。根據美國國際貿易委員會(US International Trade Commission)的數據,2018年美國進口中國產手機(注:在中國生產的蘋果手機,在海關看來也算中國出口到美國的“中國商品”)448億美元、筆記本電腦387億美元、游戲機54億美元、優盤等儲存設備40億美元電子產品。

這些尚未被征稅的產品,都屬于“電機、電氣、音像設備及其零附件”,是中國出口美國商品的最大頭。

即使激進如川普,加增關稅時也投鼠忌器,害怕傷到自己,特別是傷害到電子產業的產業鏈。

大洋這邊同理,中國對價值1100億美元的美國商品征收關稅,稅率從5%到25%不等。對進口自美國的商品,已經被中國加增關稅的,包括各類機床、各型轎車、客車。但是半導體、集成電路等電子產品零部件暫時被排除在外。

看來,三角貿易的存在,讓雙方對壘時都有所顧忌?

英特爾:我們還真離不開中國

但“三角貿易”僅僅是一個層面,中美貿易還有更深層次的聯系。

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                 (美國國際貿易委員會:被征稅的貿易額排名前10 的商品)

根據美國國際貿易委員會數據整理的被關稅波及商品情況,可以看出中國出口的商品里其實有很多也是零部件。這些中間產品會在美國的裝配廠里組裝成最終產品。

這些零部件依然主要屬于電子產業,因此相關企業怨聲載道。2018年9月6日,英特爾公司上書萊特海澤,痛陳關稅的危害。

川普的關稅覆蓋了電路板、集成電路、數字處理單元等電子設備部件;路由器、光纖等網絡設備部件。戴爾等廠商在美國的工廠從中國進口這類部件,然后生產筆記本電腦成品,在美國市場銷售。如今中間產品都要收稅了,生產商要么默默忍受,損失利潤,要么提高價格,讓美國消費者買單。

英特爾指出,美國的科技企業正在研發人工智能、自動駕駛汽車、5G網絡等前沿技術。如果美國對來自中國的零件征稅,這類高科技產品的研發、部署只能滯后。

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                                        (英特爾:關稅誤事)

“網絡裝備,包括讓5G網絡發揮好處所需的計算設備和通訊設備,對這類裝備征稅,會延緩美國經濟各部門技術應用的進程,導致美國企業和機構落后于外國競爭者對手,他們在中國之外,不受這些關稅的影響。”

一句話:美國部署5G的進程放慢了,美國的科技不發達了,美國就不能再次偉大了,這個歷史責任誰來負?

川普政府打貿易爭端的目的是“懲罰”中國的“不正當貿易行為”。那么只要目的達到了,承受一些損失也是可以接受的對吧?

但是英特爾指出,對電子零部件、移動通信設備征稅,起不到打擊中國的效果。因為在中國,大部分生產這類產品的企業是中美合資企業或者美資企業,打擊它們就成了七傷拳,中國損失就業和稅收,美國損失利潤。這再次證明了兩國經濟聯系的深入以及復雜性。

那么,把產業鏈移出中國不就好了?

英特爾還指出,產業鏈的重新布局非常困難,幾乎是不可能的。首先“這類工廠的搬遷極其昂貴”,而且這樣做還會“擾亂消費者和承包商組成的生態系統”,而這類生態系統“培養了數十年”,“以產出客制化的、高性價比的產品”。

畢竟芯片廠不是服裝廠,不是你看中國生意做不下去了,把廠里幾十臺縫紉機打個包發到越南就可以重新開廠的。

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                                    (英特爾:我們還真離不開中國。)

“對于被關稅影響的產品和零部件,在中國之外,沒有其他的來源”,看來在英特爾的眼里,中國具有不可替代性。

5G:盟友在打自己的算盤

提到5G,不得不提一下華為。目前,美國加大了對華為的打擊力度。5月15日,川普政府下發行政命令,要收緊美國技術產業的進出口。同日美國商務部產業和安全局(BIS)稱已經把華為列入出口管制“實體名單”。

華為的安卓系統來自于谷歌,芯片等部件也來自美國公司,今后華為采購這些部件都需要美國商務部的許可?!痘⒍儆時ā返比盞謀ǖ萊拼司俚韌?ldquo;死刑判決”。

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                                 (川普政府的行政命令截圖)

筆者杜佳曾經揭露過以美國為首的五眼聯盟對華為的全球圍堵。

不過,五眼聯盟并非牢不可破,已經出現裂痕。英國正在考慮恢復同華為在5G方面的合作。英國外交大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)14日表示:“英國政府正在評估在什么程度下我們能夠使用華為設備。”

評估的結果還沒出來,但是已經有泄密的消息說英國政府對合作持正面態度。英國前任國防大臣嘉文·威廉姆森(Gavin Williamson)被指控泄密而遭到解雇。

看上去,英國政府不愿意“延緩技術應用進程”。

無獨有偶,5月16日,德國媒體發文《歐洲人不應該盲從川普》,跟隨美國針對華為等公司的政策,并且指出:華為沒發現后門,在美國思科產品中倒是發現了10個案例。

盟友紛紛在打自己的算盤,不敢耽誤自身發展。不知道大洋對岸的川普政府是否已經做好承擔歷史責任的準備。

汽車:雙方還留有余地?

交通運輸是另一個被雙方關稅重點照顧的重災區,比如各種排放規格的小轎車,都被加征關稅。

根據海關總署的數據,2018年中國自美國進口汽車20萬輛,同比減少28.7%。對美國出口還沒有年度數據,海關總署稱2018年11月同比減少23%??杉隹詰慕搗枷嗟畢災?。

進出口貿易量貌似不多?這是因為中美兩國在汽車產業上合作程度較高,美國大牌廠商與中國企業合資辦廠,生產的汽車直接在中國市場銷售。通用汽車是美資車企在華的龍頭,有雇員約6萬人。

根據中國汽車工業協會的數據,2018年,中國生產汽車2352.9萬輛,同比下降5.2%。2019年繼續減少。

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                        (中國汽車工業協會:2019年的產量變化。)

中國的汽車市場是合資企業占主導,其中上汽通用2018年銷量排第二。

根據通用公司的財報,2018年在中國市場銷售364.5萬輛,同比下降9.8%。市場份額13.8%,下降0.5%。通用稱“美中貿易限制不斷提升”是生意不好做的重要原因。

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                   (中美汽車零部件2018年貿易情況,數據來源公開媒體。)

2018年,美國進口的汽車零部件約1/6來自中國,中國自美國進口約20億美元??杉焦擋檔暮獻魘嗆萇釗氳?。

為了避免深層次的損害,中國政府暫時避免對汽車零部件征稅,美國政府暫時避免對大部分汽車零部件征稅。

《華盛頓郵報》5月16日發文稱,這說明貿易爭端尚未全面爆發,雙方還留有余地。但是也說明新的關稅危害將更大,雙方的消費者(從零部件貿易額來看,主要是美國消費者)將承擔大部分的代價。

機床貿易:為什么逆差減不動

翻一翻兩國的關稅清單,可發現另一個重災區是各類機床。這類產品是基礎性的工業品,屬于重要的生產資料。

機床的海關分類屬于“核反應堆、鍋爐、機械器具及零件”,上文的圖標顯示,在中美雙邊貿易中,這個類別都排在第二,占比不小。

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                            (商務部:對美加征25%關稅商品清單)

根據商務部發布的征稅商品清單,各類機床,包括數控機床,會被征收25%的關稅,幅度很大。

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                            (美國貿易代表辦公室:征稅名單)

無獨有偶,美國也對各種金屬加工機床下手了。注意上下兩個截圖,海關編號8459后21、29、49這3種金屬加工機床被兩邊同時征稅。

機床是基礎性的生產工具,各種加工企業都要使用。中美兩國互相進口機床,說明了雙方的經濟聯系緊密。這種聯系已經到了雙方共同進口對方生產的生產設備的地步。

由于官方數據在機床這個項目上沒有美國的具體情況,只有考察中國進口的總體情況。根據海關總署的數據,2018年,中國進口的各類金屬加工機床87978臺,同比2017年下降0.8%。2019年1季度,13459臺,同比下降48.7%。

但是中國出口的機床卻不降反升,2018年973萬臺,同比增長7.3%。2019年1季度 1040576臺,同比增長25.6%。里面的某些部分,就被美國買走了。

看上去,關稅的作用是復雜的:中國機床進口減少,但出口增加。

筆者杜佳曾經分析過美國在2018年創紀錄的對華貿易逆差,以上的機床進出口數據似乎能從一個微小的角度解釋,這個逆差是怎么來的。

中國的機床企業,頂著關稅都能增加出口,的確是英勇無比。但是進口下降的幅度的確是大了點,2019年1季度同比減少近一半。其中某些產品,特別是高端數控產品,國內尚無法完全替代。作為基礎性的生產工具,它的進口大幅度減少,意味著國內某些制造企業的需求得不到滿足。

根據國家統計局的數據,2019年1到4月,中國金屬制品業、汽車制造業、運輸裝備制造業等需要用到金屬加工機床的產業,固定資產投資都出現了不同程度地下滑。所謂固定資產投資,就是更新設備,就包括購買新的機床。

投資減少這個情況,和進口機床減少的情況具有相關性,這就從另一個角度解釋了川普所痛恨的貿易逆差。

關系很復雜,速勝不可能

中美的貿易關系是十分復雜的。在制造業,特別是科技產業中,表現出“我中有你、你中有我”的格局特征。這種復雜的聯系以多種形勢表現出來。

美國企業在中國工作雇員170萬人,川普希望這些工作崗位回流美國。但是牽一發而動全身,世界不是按照線性邏輯運行的。

川普的關稅,不管是已經生效的,還是尚未生效的,實質上是在打擊中美經濟聯系的各個節點和紐帶。正如英特爾所說,產業鏈的布局是在數十年的時間里逐漸形成的,可不是一拍腦袋就可以搬遷。兩國的企業只能默默承受,或者把關稅的成本轉嫁給各自的消費者。

在這個前提下,川普所謂“何不用國貨”的說辭,就有了“何不食肉糜”的味道。他希望拯救的美國制造業,反倒淪為打擊對象。

幾十年建立起來的關系,自然不會因為數年的關稅而陡然瓦解。只是因為貿易爭端付出的代價是巨大的,留下一地雞毛,不知道誰來打理。

錄求速勝速決的川普,因此容易一腳踏空,美國選戰季眼看就要來了,不知道川普總統現在是什么心情。

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責任編輯:林夕


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