7m体育篮球比分网:殺伐決斷:美利堅管控地球的中美洲經驗

獨家網   杜佳   2019-04-18 10:52  

足球直播比分网 www.274044.live 美國國務院最近表示,將終止對洪都拉斯、危地馬拉、薩爾瓦多的援助,涉及金額7億美元。

川普稱,因為這三國沒能阻止本國人民通過非法手段移民美國:“我們撒了大把的錢,以后不會有更多的了,因為他們什么忙也沒有幫到”。

三國大量移民涌入,對美國來說的確是個問題。去年年末發酵的“大篷車移民”事件,主角就是洪都拉斯人。

在川普看來,正是因為這三國治理能力低下,才導致移民不斷侵擾美國。

但歷史自有因果,筆者杜佳查閱大量當事人證詞、解密文件、記者陳述、媒體報道和相關研究資料及著作,發現美國過去100年對中美各國的全面干涉,恰恰又是它們治理能力低下的重要因素。

聯合果品公司

美國作家歐·亨利創造了“香蕉共和國”(banana republic,原形就是洪都拉斯)一詞,以指稱中美洲的這些小國:它們盛產香蕉,卻在發展出口經濟的過程中,逐漸被美國水果公司所控制。

1899年成立的聯合果品公司(United Fruit Company)是其中的佼佼者。它是一家集種植、運輸、倉儲、零售于一體的大型托拉斯,通過收購和并購,掌握了美國和中美洲的香蕉貿易的70%,處于壟斷地位。

它在中美國家收購了大量的土地,超出了種植香蕉所需要土地的8倍,且其中大部分土地都是未開發狀態?;謊災?,這是以種植香蕉名義囤積土地。而在這個過程中,當地農民則大量失去土地,生活困苦。

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(聯合果品公司在中美洲地產分布圖)

根據公開資料整理的包括但不限于:1910年在洪都拉斯買地13000英畝;1913年在洪都拉斯,16.2萬公頃;1924年,危地馬拉,100公里地帶上所有未開墾土地。

這種市場與土地的壟斷,當然也形成了其政治影響力。公司深入影響中美各國政治,達到可以廢立當地政府和程度;同時,它在華盛頓保持強大的游說能力,可以慫恿美國出兵干涉當地國家。

美國的商業利益與政治手段,在香蕉貿易上典型地交織在一起。

專門研究該公司的歷史學家馬賽羅·布切里(Marcelo Bucheli)稱:“聯合果品公司,是美國帝國主義在中美洲的主要代表。”

聯合果品公司后來經過并購,成為金吉達公司 (Chiquita Brands International),繼續維持了這種經濟和政治壟斷地位。

民主的敵人

土地高度集中,外國企業壟斷式經濟,威權與獨裁政治,中美洲這些國家的人民因此生活困苦,階級矛盾尖銳。

20世紀,中美洲各國人民多次發動革命,試圖建立民主政治制度,但卻總是在美國的干涉下失敗。

美國成為中美洲民主最大的敵人。

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(1945年以前中美洲各國遭受美軍干涉年份統計)

1932年,薩爾瓦多共產黨領導人法拉本多·馬蒂(Farabundo Martí)發動農民起義,在美國海軍的干涉下失敗。美國扶植起馬克西米利安·馬丁內斯(Maximiliano Hernández Martínez)建立軍事獨裁統治。

1951年,雅各布·阿本茲(Jacobo Arbenz)當選危地馬拉總統,著手土地改革,因為損害了聯合果品公司的利益,被美國中央情報局策動政變推翻。作為美國“政企合作”的經典案例,該事件值得詳細探討。

當時,危地馬拉國會頒布《土地改革法》,政府著手啟動土改,目標是為10萬家庭分配150萬英畝土地。為了減少阻力,政府打算采用贖買的方式,從聯合果品公司和本國大地主手里取得土地,而且范圍限于未開發的土地。

直到1953年3月,聯合果品公司在危地馬拉持有土地29.5萬英畝,其中23.4萬英畝沒有開發。土改過程中,政府打算償付1185萬美元。公司對此表示反對,稱土地的價值應高達1935.5萬美元。

為何估值差距這么大?政府是按照公司報稅數據計算出的土地價值。而為了偷稅漏稅,聯合果品公司長期以來一直是低報了土地價值。

現在政府要贖買土地,公司不認賬了,想要坐地起價。

公司在華府有很大影響力,既然小國領導人不聽話,那就想辦法,“不換思想就換人”。

危地馬拉:行動代號“PBSUCCESS”

2008年3月2日《紐約時報》發文稱,多位前美國高官當時“都有家人與聯合果品公司有關聯,或者與公司有商業往來”。

簡而言之就是該公司捕獲了不少美國官員,因此可以影響國家政策。其中有兩位重量級人物值得注意:時任國務卿的約翰·杜勒斯(John Foster Dulles)和中情局局長阿蘭·杜勒斯(Alan Dulles)。一個負責外事部門,一個負責情報部門,對政府外交決策有重大影響。

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(美國全國廣播公司:杜勒斯兄弟,左邊是阿蘭·杜勒斯,右邊是約翰·杜勒斯。)

杜勒斯這兄弟倆與聯合果品公司有很深的淵源:國務卿約翰曾經是公司的律師,中情局局長阿蘭曾經是公司董事會成員。他們雖然在政府任職,但他們的政策客觀上卻在為前東家服務。

如今半個多世紀過去,中情局的相關文件已經解密:

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(其中一份解密文件:《國會、中情局和危地馬拉,1954年》,地址:https://www.cia.gov/library/center-for-the-study-of-intelligence/kent-csi/vol44no5/html/v44i5a03p.htm。)

1953年8月,時任美國總統艾森豪威爾批準中情局推翻阿本茲政府,行動代號“PBSUCCESS”。

中情局積極展開部署。他們裝備并訓練起一只由右翼軍官卡洛斯·阿瑪斯(Carlos Armas)帶領的突擊部隊。同時,在該國展開秘密工作,收集情報,收買、拉攏阿本茲政府官員,減少政變阻力。

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(中情局解密文件:暗殺計劃。)

中情局還制定了暗殺計劃,打算肉體消滅15到20名阿本茲政府領導。

1954年3月,阿蘭·杜勒斯在國會出席聽證會時表示,對付這種國家的政府,“秘密的政治行動……比公開的行動更加有用”。

1954年6月18日,阿瑪斯突擊隊開始進攻。27日,中情局派出戰斗機助陣。

同日,阿本茲辭職,阿瑪斯在美國的支持下成為該國總統。

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(直到今日,百姓無不懷念阿本茲。)

一件“小事”也值得一提。一直以來,媒體和研究人員稱艾森豪威爾政府和中情局應該為此事負責。但是中情局辯稱,他們的行動是得到國會許可的?;謊災?,不只是杜勒斯兄弟這個小圈子想要推翻阿本茲政府,整個華府的美國高層人人有份。

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(解密文件:鍋不應該中情局一方背。)

“總之,現有的證據表明國會不是消極的,而是對消滅阿本茲政府十分熱情。”1954年6月29日,眾議院投票一致通過決議推翻阿本茲政府。

中情局的檔案還提到:“在1954年的冬春之際,不少國會領袖就危地馬拉的事情頻繁私會杜勒斯兄弟和白宮。”

美國高層私會幾次,就決定了一個主權國家的命運。“慕尼黑陰謀”也不過如此了。

薩爾瓦多:“排干大海”

1970年代末、80年代初,薩爾瓦多階級矛盾激化,左翼組織“法拉本多·馬蒂國家解放陣線”(FMLN)發動武裝斗爭,內戰爆發,持續了12年。

為了鎮壓群眾,軍政府當局聲稱要“排干大海”(drying up the ocean),組織起“死亡隊”(death squad),并放任軍警,實行大搜捕、大屠殺。

1981年1月,美國國會調查后發現薩爾瓦多軍方的暴行觸目驚心:“8歲左右的兒童被強奸,然后(軍人)拿起刺刀,(將兒童)千刀萬剮”,“把人切開,肚子里塞進肥皂和咖啡”,“切開孕婦的肚子,將胎兒取出”。

聯邦眾議員加里·斯都德茲(Gerry Studds)說:“這些都是我親眼看見的。”

但丁《神曲》里的限制級場面,被右翼軍人搬到了現實,真正打造出了人間地獄。

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(1982年,薩爾瓦多庫斯卡坦辛戈,游擊隊員被抓住后,拖在卡車后面。)

據圣·薩爾瓦多大主教區人權辦公室統計,僅在1980年,軍方針對進步人士的謀殺就有8062起。英國《經濟學人》1985年6月30日報道,“自1979年以來,軍方控制的死亡隊謀殺了數萬人”??悸塹降筆備霉絲讜?50萬,可以看出軍政府手段有多狠毒。

這還只是死亡的一小部分。軍政府又對農村地區發動無差別地毯式轟炸和清鄉圍剿。美國記者瑪麗·麥克克拉西(Mary Jo McConahay)發現某地在1984年因為持續的轟炸和掃蕩,人口減少1/3。飛行員在美國的情報支援下,炸彈扔地很準。最可怕的是,這個地區根本不是戰區,但是依然遭到政府軍的荼毒。

軍官西格弗里多·奧喬亞(Sigifredo Ochoa)上校在1985年1月自豪地向記者宣稱:“現在采取無差別轟炸”。

英國《觀察家報》稱“這每天都在發生”。

相比之下《1984》里的老大哥都算仁慈的,反烏托邦文學中的暴政跟現實比起來黯然失色。

大量難民因此從薩爾瓦多涌入美國,當然也紛紛被美國遣返。美國的理由很感人:薩爾瓦多正在走向民主,“不會產生難民”。

美洲觀察和赫爾辛基觀察(即現在的“人權觀察組織”)的阿里耶·奈爾(Aryeh Neier),1984年2月在美國國會作證時稱:“恐怖是軍方維持權威的手段。”

甚至有美國人也在當地慘遭毒手。1980年12月2日,4名美國傳教士被國民警衛隊奸殺??蠢疵攔ふ彰揮斜;に某鐘姓?。

美國政府對這一切自然知情,但是對軍政府的援助不能斷。

內戰爆發后,時任美國總統卡特讓國會通過撥款570萬美元援助薩爾瓦多政府。據《紐約時報》1980年6月15日報道,這些援助號稱“非致命的”,卻包含夜視儀、無線電通訊器材等軍事裝備。很快,美國國務院批準美國的私人軍工企業售賣價值25萬美元的武器,“大部分是卡賓槍、手槍和步槍”。

薩爾瓦多的軍隊是美國幫助訓練的,特別是犯下最嚴重暴行的精英部隊。

1980年12月16日,卡特政府批準新增貸款2000萬美元。

1981年里根上臺后援助加倍。

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(國會批準的薩爾瓦多援助,1981年到1985財年。)

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(《國際安全和發展合作法案》,PL97-113,批準1982和1983財年的對外援助。)

錢不是白給的,薩爾瓦多必須“復興私人部門,支持自由市場體制”,也就是說要把美國企業照顧好。

由于舍得花錢,薩爾瓦多的軍政府最終穩住陣腳。1992年,隨著和平協議簽署,內戰結束。

尼加拉瓜:“自由戰士”與毒販

薩爾瓦多的鄰國尼加拉瓜情況稍有不同。1979年的革命取得成功,新生的左翼政府很快著手土改。

右翼軍人不甘心失敗。他們在美國政府和中情局的支持下,以洪都拉斯為前進基地(洪都拉斯建立起了穩定的親美右翼軍政府,被美國當做前進基地使用),打算反攻倒算。

與在薩爾瓦多的情況類似,右翼軍人犯下了不可想象的罪行。對此,與切·格瓦拉同歲的喬姆斯基在《逆轉潮流:美國在中美的干涉與為和平的斗爭》(Turning the Tide: US Intervention in Central America and the Struggle for Peace)一書中,有過詳細的整理。

這些打著“自由戰士”旗號的武裝分子(contra),占領村莊后,將所有與政府合作的人員統統殺掉,包括警察、醫療工作者、教師等等。有些時候甚至摧毀整個村莊。被害者被開膛破肚,掏出內臟。某處醫院遭到襲擊,有被害者被剝皮;11個月大的嬰兒在母親面前被斬首。

那爸爸去哪了?已經被活剮了。

這些情況,美國國內也是知道的。跟薩爾瓦多的情況類似,有很多美國人曾在當地從事各種工作,因此提供了證詞。

不過在卡特政府和后面的里根政府看來,顛覆左翼政府屬于“為民主而戰”,是必須要支持的。

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(喬姆斯基:領中情局工資的“自由戰士”。)

武裝分子的指揮部是中情局幫助設立的,他們的發言人叫埃德加·查莫羅(Edgar Chamorro),是中情局欽定的,他們的領導人阿托羅·科魯茲(Arturo Cruz)在中情局的工資名單上。

此事有一個有意思的小插曲。“自由戰士”們的暴行以及與美國政府的關系被揭露后,里根政府遭到民主黨的質疑。1986年6月,里根在國會發表演講,承認存在暴行,“類似的丑惡在過去的確發生過”,但強調反共反蘇高于一切的“政治正確”,“國會中沒有任何成員希望看到尼加拉瓜變成蘇聯的一個軍事基地”,竟然強行過關。

此事被知名政治評論人士克里斯·馬修斯(Christopher Matthews)收入他的大作《硬球》(Hard Ball)中,作為里根總統能言善道、逢兇化吉的例子。

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(克里斯·馬修斯:《硬球》,新華出版社,216頁。)

“里根成功地操縱了他的批評者,并將他們最終納入他自己的政策框架。”

也許對于華府高層來說,這只是政治游戲。但是對于尼加拉瓜人民,這是成千上萬條人命。“自由戰士們“在中情局的指導下”,“謀殺、綁架、搶劫、折磨”。

“自由戰士”們還走私販毒。美洲大陸最大的毒品消費市場就是美國,自由戰士們拿著中情局的錢,然后將毒品從中美洲走私到美國。

1983年2月15日,毒販朱里奧·澤瓦拉(Julio Zavala)在洛杉磯灣區的住處被捕,調查人員找到36800美元現金。后來,中情局介入,這筆錢被定性為“在尼加拉瓜恢復民主”的活動經費,禁毒署不得不將錢交還。

禁毒署還發現,他們的執法行動總是不順利,毒販就好像事先知道情況。因此有人猜測中情局和毒販存在勾結。雖然沒有證據證明中情局參與販毒,但是“自由戰士”們在美國販毒是確定的。

人類有史以來,這種怪事大概只在這里發生過吧。

新世紀:“艱難決定”?

進入新世紀,美國對中美洲的態度沒有本質改變。一方面,政變、扶植親美政府的老一套還在繼續。

2009年6月28日,洪都拉斯軍方發動政變,驅逐左翼民選總統曼紐爾·塞拉亞(Manuel Zelaya)。在政變的前一晚,美國軍方接觸了政變的軍隊。政變發生后,時任國務卿希拉里親自周旋于南美各國,讓他們不要支持塞拉亞回國。

此事被收錄入希拉里的回憶錄《艱難決定》(Hard Choices)。9月,美國國務院正式發表聲明,不承認洪都拉斯發生的事情是“政變”。

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(《艱難決定》,西蒙和舒斯特爾出版社,222頁:塞拉亞“喜歡查韋斯和卡斯特羅”,不蒙美國悅納。)

軍方建立的統治,自然也是老一套。政治腐敗、社會動亂,人權觀察組織數年間記錄了數千起記者、活動人士、農民領袖、工會領導人被暗殺事件。直到2018年,該國謀殺案發生率多年維持世界第一。

這就是為什么2018年末該國會有數千人集體北逃美國。

智庫經濟與政策研究中心(CEPR)的研究員杰克·莊士敦(Jake Johnston)說:“這個故事告訴人們外交政策是如何起作用的”,而且“并不只是在洪都拉斯”。

奧巴馬政府時期,洪都拉斯是美國在中美洲最信賴的盟友。傳說中一貫講“政治正確”的民主黨,看起來在中美洲就很懂得“變通”。

另一方面,美國通過自由貿易協定(CAFTA-DR)繼續對中美洲施行經濟壟斷。

自貿協定最早簽訂于2004年,包括美國、哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和多米尼加諸國。協議新自由主義氣息濃厚,將本地本來就不多的貿易壁壘通通消滅。私人企業,特別是外國資本受到過多?;?,本地經濟更加不穩,人民更加困苦。

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(自貿協定截圖,比如通過所謂“投資人–政府分歧協調”條款來縛住政府手腳。)

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(4月12日,美國國務卿蓬佩奧指責他國在拉丁美洲”加劇?;?ldquo;、侵蝕民主與秩序、助長恐怖活動。)

中美洲的混亂與失敗是從歷史中形成的。從20世紀初到現在,美國的大企業進入當地,壟斷市場,掠奪走了大部分利潤。美國政府和情報部門策動政變,顛覆民選政府,扶植軍政府。美國軍方和情報機構支持右翼武裝和販毒集團,發動內戰,屠殺平民。這些事件對當地國家的經濟和社會基礎造成深入的破壞和長期的惡劣影響。

自奧巴馬時期,美國就對中美三國給予經濟援助。不過相對于長期以來被美國剝奪的財富,因為美國的干涉而造成的損失,每年幾億美金不過是毛毛雨。

這些錢比不上里根政府資助危地馬拉軍政府的支出,而且還往往一再地落入當地右翼當權者手里。

川普現在停止這筆支出,對當地國家也許反而是好事。

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責任編輯:林夕 關鍵詞: 難民 移民美國

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