90ko足球比分网:族裔變化:兩黨的移民與邊境議題所為何事?

獨家網   杜佳   2019-04-09 23:15  

足球直播比分网 www.274044.live 川普總統再次威脅要關閉美墨邊境。

筆者杜佳曾分析過,驢象兩黨在邊境墻議題上的斗爭,導致了美國政府年初關門長達35天,創造歷史新紀錄。此后,川普總統為此還宣布國家進入緊急狀態。

僅僅過了兩個多月,有關移民和邊境問題的紛爭再起。為什么移民問題一再引起兩黨之爭?

斯坦福大學最近的一份研究報告指出,美國的“政治極化”在加劇,并且各族裔人口的變化,對美國這種極化有很大的推動作用,其中意識形態上的影響尤其顯著。

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那么,目前美國的族裔人口變化形勢是什么樣子的?為什么會推動美國政治的極化?它如何影響兩黨政治,最終又如何體現在移民和邊境議題的斗爭之上?

拉美裔的政治重要性

白人占比減少,少數族裔占比增加,其中拉美裔的表現尤其突出。這是美國族裔人口變化的基本趨勢。

拉美裔是美國的第一大少數族裔,占總人口的16.3%。他們盡管血統多元,但是在拉美國家類似的生活經歷和共同的語言(主要是西班牙語),讓他們產生了共同體的認同。

除了占比大,美國拉美族裔人口還有兩個特點:人口增長快、平均年齡低。

新世紀以來,美國人口從2.8216億增長到2017年的3.2572億,增長率約15.4%。其中拉丁裔人口從約3570萬增長到約5750萬,增長率高達60.5%。

人口增長快,主要有兩個因素:其一,生育率高;其二,移民數量多。

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(疾控中心:美國各大族裔新世紀總和生育率。在大族群中,拉美裔的生育率一直高于其他族裔,非拉美裔黑人生育率一直都是最低。從2010年起,只有拉美裔的生育率超過2.0。)

一對夫婦生育至少2個孩子,才能完成對自身的世代更替。目前來看,在美國只有拉美裔的總和生育率還高于2.0。也就是說,如果只就生育來看,只有拉美裔的人口會持續增長。

而與此同時,新世紀以來,每年有大約100萬人移民美國,由于離得近,拉美國家在大部分年份貢獻最多的移民人口。

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(美國國家生物科技信息中心(NCBI):截止2000年,出生地在拉丁美洲的移民共有1440萬,到2010年為1910萬,增長了470萬人。皮尤研究中心:2016年,墨西哥是1160萬移民的出生國,雄踞榜首。第二名是中國,只有270萬人,有數量級的差距。)

移民來到美國后,不僅會工作,還會結婚生子,貢獻生育率。而一個家庭在美國穩定下來,更多的有移民傾向的家庭就會受到鼓勵。這是一個相互促進、不斷正反饋的過程。

更多的人口,就意味著更多的選票,這對選舉政治的影響是不言而喻的。

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(法國里昂第2大學的奧利佛·里士滿(Olivier Richomme)研究了2017美國總統大選中族裔投票情況,發現拉美裔的投票率只有49%,而作為對比,黑人為60%,歐洲裔白人為65%,都比較熱心政治。)

雖然美國的拉美裔似乎“不愛投票”,例如在2017年總統選舉中,拉美裔的投票率只有49%,選民人口中只有不到一半的人去投票。但是這反過來意味著拉美裔的政治潛力很大。如果有“充分動員”,把拉美裔的投票率提升到哪怕是黑人族群的高度,意味著將會多出數百萬選票。

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(奧利佛·里士滿:《拉丁選票:政治極化加劇?》)

而且,拉美裔新移民還在不斷增加,趨勢還在不斷加強。拉美裔平均而言也較年輕,2016年時拉美裔的平均年齡只有28歲,而歐洲裔白人是43歲,每年因此大概有80萬拉丁裔青少年成年,加入選民大軍。

就人口占比和增長而言,選舉政治游戲的天秤將越來越傾向于拉美裔。

傳統紅州的“藍潮”

這種天秤的傾斜,會造成美國政治版圖的變化。

具體而言有兩個重要因素:其一,拉美裔的政治傾向顯著地偏向民主黨。而且從趨勢上來看,這種傾向還在擴大。進入新世紀,政治明星奧巴馬最多贏得了拉美裔71%的支持。即使是川普嘴中“壞透了的希拉里”(Crooked Hillary),也有66%。

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(自里根以來歷屆總統選舉拉美裔投票情況)

2018年的中期選舉持續了這個趨勢。民主黨候選人得到拉美裔69%的支持。

拉美裔(和其他少數族裔)選擇民主黨,民主黨自然投桃報李。所以我們看到,在美國的政治生活中,民主黨擁抱“多元主義”,并以之為“政治正確”。民主黨希望通過對少數族裔友好的政策來“充分發動”拉美裔的選民為自己投票。

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其二,拉美裔集中分布于邊境各州,尤其是傳統紅州得克薩斯州。

以德州為例,該州人口統計部門預計,到了2020年,拉美裔人口將增長到1180萬,而非拉美裔白人1213.8萬。到了2022年,拉美裔人口將會超過白人,成為德州第一大族群。

一旦這個情況發生,德州這個傳統紅州,或許會不可逆轉地變藍。

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而德州歷年總統選舉的投票情況表明,支持民主黨的拉美裔人口增長,已經在發揮著政治作用:作為傳統紅州,其民主黨參選人的支持率卻在逐步逼近共和黨參選人。

2018年中期選舉,聯邦眾議員的選舉結果更能說明問題:在德州,拉美裔人口占主導的地區有7個,其中有6個都選出了較多的民主黨眾議員。唯一“例外”的達拉斯,選區劃分情況比較復雜,拉美人口占主導的選區都是民主黨議員。

這一趨勢發展到2022年,又將是什么結果呢?

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(2018年中期選舉德州人口大區情況??梢鑰闖隼酪崛絲謚饕植加諦菟茍?、達拉斯等大城市,和伊達爾戈縣、埃爾帕索縣等延邊各縣。這8個地區集中了686萬拉美裔人口,占德州拉美裔總人口的60.88%。)

這種由人口變化導致的“藍潮”,幾乎是不可逆轉的。

因為從人口變化的歷史經驗來講,生育率下跌容易,上漲卻很難。在可預見的將來,德州白人人口再次反超幾乎不可能。除非拉美裔倒戈,否則共和黨沒有希望阻止藍潮。

如果德州變藍,共和黨將在總統選舉中損失38張選舉人票,如果亞利桑那、佐治亞和北卡都變藍,這一共就是110票,這就是總票數的1/5。

屆時美國政治版圖將發生深刻變化,共和黨的?;饈妒紫壤叢從詿?。

“白人滅絕”與政黨的極化

筆者杜佳曾經分析過,白人中較大比例支持川普和共和黨,是該黨的基本盤。

皮尤研究中心在2016年大選前發現共和黨的選民中86%是白人,民主黨只有57%是白人。2018年中期選舉的出口民調繼續印證這一點:白人中54%支持共和黨,44%支持民主黨。而拉美裔中29%支持共和黨,69%支持民主黨。

不僅白人占總人口的比例在縮小,而且從2016年起,白人人口凈數量也開始減少。

對白人來說,這種狀況屬于“生存?;?rdquo;。在白人民族主義者眼里,這叫“白人滅絕”(White Genocide)。歐道明大學的約書亞·辛格(Joshua Singher)認為,白人因此變得保守,與其他族裔的意識形態分歧在加大。

這自然會反映到政治上,反映到他們所支持的共和黨的政策上。

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(美聯社:艾奧瓦州眾議員史蒂夫·金)

選民的極端化導致政黨極化。共和黨眾議員史蒂夫·金(Steve King)顯然相信這個理論。2017年3月13日,他發推特說:“我們不能靠其他人的孩子重建我們的文明。”

畢竟“其他人的孩子”長大后會投票給民主黨。

民主黨為了擁抱少數族裔選民,開始擁抱各種“進步主義”和“政治正確”政策,而不是去彌合族裔分歧。這導致民主黨在獲得更多少數族裔支持的同時,離白人越來越遠,“白人從民主黨逃離”。 “自1970年代以來,兩黨政策區別越來越大……依照經濟、社會、族裔劃分,涇渭分明”。這是個身份政治大行其道的年代。

談不攏的移民問題

而要阻止“白人滅絕”,目前來看唯一可靠的手段是阻止移民,特別是拉美裔移民。史蒂夫·金議員于是先于川普十多年就提出了要修建邊境墻。

川普政府上臺后,果然開始著手收緊移民政策,特別是嚴厲打擊非法移民,限制拉美人口進入美國。

2017年9月5日,川普政府宣布,奧巴馬時期頒布的“暫緩遣返青少年”計劃(DACA)涉嫌違憲,將會被禁止。

這一計劃從2012年6月15日實施,符合規定的非法移民可因此獲得合法身份,留在美國工作,在一段時間之后入籍??凸凵俠唇?,如果任由拉美人群通過這個途徑合法獲得身份,定居在在美國各地,上文提到的“藍潮”會加速到來。共和黨的舉措是在保衛選舉的基本盤。

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而民主黨只要守住該計劃,就可以從客觀上鞏固自己的基本盤,同時削弱對方的基本盤。兩黨為此而展開曠日持久的斗爭。

川普政府行動迅速。就在宣布禁止該計劃的當天,美國國土安全部高官就聲稱不再接受申請。眾議院前任議長保羅·瑞恩稱該計劃是奧巴馬“濫用行政權力”,司法前任部長塞申斯則指責該計劃“違憲”。

民主黨則十分不滿,南希·佩洛西說川普“殘忍”。只是當時民主黨尚未在國會兩院掌握多數席位,因此手段有限。

此后,川普將“暫緩”計劃、邊境墻等議題捆綁到一起,希望修改移民法,收緊邊境政策。

由于兩黨分歧太大,立法無法進展,雙方的斗爭焦點于是轉移到邊境問題的另一個重要議題:“邊境墻”。筆者杜佳對此有過詳細敘述。

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雙方在移民問題上僵持不下,而且手段越來越極端。

中期選舉期間,多位民主黨候選人提出廢除移民和海關執法局(ICE),包括紐約的政治明星、民社人士亞歷山大·奧卡西奧-科特茲(她也是拉美裔)。隨后伊麗莎白·沃倫等民主黨主流政客也表示支持廢除該機構。

2018年12月22日,由于邊境墻問題引發的政治斗爭,美國政府關門,持續35天,創歷史記錄。

2018年12月28日,美國政府關門已經1周多,川普威脅關閉美墨邊境。

2019年2月15日,美國總統川普宣布鑒于南部邊境形勢,美國進入國家緊急狀態,以獲得資金,繞開國會,修建邊境墻。國會民主黨發起議案(H.J.Res.46)結束緊急狀態,3月14日,法案在參議院以59:41票通過,但是隨即遭到川普否決。

3月30日,川普再次威脅關閉美墨邊境。4月4日,川普稱給墨西哥“1年的警告期”。

美國的兩黨政治發展到今天,族裔認同不是被削弱了,而是被增強了。兩黨都有自己的族裔基本盤,兩黨都需要守護自己的基本盤。

隨著拉美裔族群的增多,德州等傳統紅州可能變藍,共和黨會提出更多的帶“紅脖子”色彩的極端政策,而民主黨會更加強調“多元主義”的政治正確,兩黨的極化繼續加劇。

對于美國政治來說,這一切還將意味著什么?

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責任編輯:林夕 關鍵詞: 移民 邊境墻

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